un acheteur montre un règlement de consultation pour son appel offre mémoire technique

La réponse aux appels d’offres étant un processus complexe, une bonne compréhension du marché, des enjeux et des attentes de l’acheteur est essentielle pour maximiser ses chances de succès. En tant que conseiller en appels d’offres, Simply’AO recommande systématiquement à tous ses clients de commencer par bien analyser les documents de la consultation. En effet, pour chaque marché public, l’acheteur produit un Dossier de Consultation des Entreprises qui contient plusieurs documents tels que :

  • L’Avis d’Appel à la Concurrence
  • le Règlement de Consultation
  • le Cahier des Clauses Techniques Particulières
  • le Cahier des clauses Administratives Particulières
  • Les formulaires de candidatures DC1, DC2
  • l’Acte d’Engagement
  • Le Bordereau des Prix Unitaires
  • La Décomposition du Prix Global et Forfaitaire
  • Des annexes (plannings, plans d’accès, tableau de reprise du personnel…)

Dans cet article, nous nous concentrerons sur le Règlement de Consultation, mais n’hésitez pas à consulter notre page dédiée aux documents du DCE pour en savoir plus sur les autres pièces.

Qu’est-ce que le règlement de consultation d’un appel d’ offre ?

un candidat analyse le règlement de consultationLe Règlement de Consultation n’est pas défini dans le code de la commande publique

Si l’ancien code des marchés publiques traitait explicitement du Règlement de Consultation, le nouveau code de la commande publique utilise le terme « documents de consultation » qui englobe tous les documents inclus dans le DCE. L’ Article R2132-1 précise que les informations présentes dans ces documents de consultation doivent permettre aux opérateurs économiques de décider s’il souhaitent candidater à l’appel d’offres ou non, et doivent également être disponibles gratuitement. Ces dispositions permettent l’application des 3 grands principes de la commande publique :

  • L’égalité de traitement des candidats
  • La transparence dans les procédures
  • La liberté d’accès à la Commande Publique

Le Règlement de Consultation joue un rôle essentiel dans la procédure d’appel d’ offre

Il faut savoir que l’acheteur n’est pas tenu de produire un Règlement de Consultation à condition que toutes les informations essentielles de l’appel d’ offre soient présentes dans l’avis d’appel à la concurrence. Cependant, un candidat qui ne respecterait pas les exigences du règlement de consultation ne pourra pas se voir attribuer le marché public.

Si le règlement de consultation n’est pas obligatoirement présent dans le dossier de consultation des entreprises, il n’en demeure pas moins un élément essentiel pour les candidats aux appels d’offres. En effet, il permet de :

  1. Poser le cadre juridique et administratif de l’appel d’offres
  2. Permettre aux soumissionnaires de candidater au mieux
  3. Compléter l’Avis d’Appel à la Concurrence :

En ce sens, le RC

  • décrit le projet ou la prestation attendue,
  • énonce les conditions de participations
  • liste les pièces constitutives de l’appel d’offres et celles attendues
attention astuce pour appel offre
lisez bien les documents de consultation !

En tant que conseillers en appel d’offre, nous avons été contactés il y a quelques mois par un nouveau client qui avait identifié lui-même un appel d’offre et qui souhaitait absolument y répondre car il s’agissait d’un marché conséquent en rénovation énergétique situé dans sa zone de chalandise. Il avait déjà commencé à rédiger son mémoire technique mais il peinait retranscrire toutes ses idées et il a préféré nous a demander de l’accompagner dans sa candidature pour maximiser ses chances de succès. Malheureusement pour lui, après notre analyse du Règlement de Consultation et nos échanges à propos de son entreprise, nous nous sommes vite rendu compte qu’il ne répondait pas aux conditions minimales de participations et qu’il avait donc perdu un temps précieux sur ce dossier d’appel d’offres.

Quelles informations trouve-t-on dans un Règlement de Consultation ?

Nous avons dressé pour vous la liste des éléments que vous retrouverez généralement dans un Règlement de Consultation dans le cadre d’une procédure d’appel d’offres.

Contexte général du marché public

Identité de l’acheteur et moyens de contactcandidat de l' appel offre qui examine le règlement de consultation dans le DCE

Ces informations pourront notamment vous servir pour contacter l’acheteur après le dépôt de votre offre pour lui demander où en est la procédure si vous n’avez pas de nouvelles, ou en cas de rejet de votre offre pour lui adresser votre demande de recours ou de précisions.

Objet de l’appel d’offres

Bien entendu, il s’agit là d’une information essentielle pour savoir à quel marché public vous vous apprêtez peut-être à répondre.

Les dates importantes de la procédure

Le Règlement de Consultation mentionne également la date de parution de l’avis d’appel à la concurrence et, bien entendu, la date limite de réponse à l’appel d’offres.

L’étendue de la consultation

Dans cette partie, vous trouverez les informations concernant l’allotissement (si l’appel d’offres est divisé en plusieurs catégories), le cas échéant ; le montant minimum, maximum et l’estimation des prestations attendues, les variantes éventuelles, la PSE ou les tranches du marché. On retrouvera également le lieu d’exécution des prestations, la durée du marché, les considérations sociales le cas échéant.

Les informations relatives au dossier de l’appel d’offres :

Les pièces du dossier de consultation

Dans un premier temps, vous trouverez la liste des éléments constitutifs du dossier de consultation des entreprises vous pourrez ainsi vous assurer d’avoir tous les éléments produits par l’acheteur en votre possession, afin de candidater en connaissance de cause.

La candidature

Un paragraphe est également consacré à la candidature des soumissionnaires ; conditions de participations à l’appel d’offres, et conditions fixées par l’acheteur. Par exemple, pour un marché public dont le montant est estimé à plusieurs centaines de milliers d’euros, un chiffre d’affaires ou un effectif minimum pourront être requis, ou encore une qualification professionnelle spécifique.

L’offre

Ensuite, vous trouverez la liste des documents attendus dans votre offre au moment de la soumission. L’acheteur peut également indiquer s’il souhaite que certaines pièces soient signées ou non au stade de la candidature. C’est également dans cette partie du règlement de consultation que vous trouverez les critères d’attribution de l’appel d’offres. Cette information est essentielle puisque vous devez élaborer votre proposition en fonction de ces critères de notation, pour vous assurer de remporter le maximum de points.

Les informations techniques concernant le dépôt

Vous retrouverez certainement des paragraphes traitant du nommage et de la taille des fichiers, de l’antivirus, la copie de sauvegarde

D’autres informations concernant le processus de choix des candidats :

Telles que la signature obligatoire ou facultative des pièces par le soumissionnaire, les informations concernant la visite de site ou encore les échantillons ou essais.

Maîtriser le Règlement de Consultation pour augmenter ses chances de succès

Le Règlement de Consultation est un document facultatif mais on le retrouve presque systématiquement dans les dossiers de consultation des entreprises. Il est très utile pour les opérateurs économiques car il représente une mine d’informations concernant l’appel d’offres en question et sa lecture attentive permet de bien saisir les enjeux du marché public. Si vous envisagez de répondre à un appel d’ offre, c’est le document que vous devez consulter en premier pour obtenir une idée du marché et de son contenu. Le rôle de ce document est de compléter l’Avis d’Appel à la concurrence et il est également le garant des principes d’équité et de transparence de la commande publique.

Si vous souhaitez répondre à un appel d’offres mais que vous n’avez pas le temps d’analyser le DCE, faites appel à Simply’AO !

 

 

Articlé rédigé par Sophie, de Simply'AO

écrit le 15/12/2023
Sophie